推进政府举债终身问责制，筑牢防范化解债务风险的制度防火墙

近年来，我国政府债务风险总体可控，但部分地区和领域债务风险凸显，严重制约了经济社会健康发展，为了更好地防范化解地方政府债务风险，建立健全地方政府债务管理制度，我国政府提出了实施政府举债终身问责制，这一制度旨在强化政府债务管理，规范政府行为，防范化解债务风险，促进经济社会持续健康发展。

政府举债终身问责制主要包含以下几个方面：

一是明确问责主体，政府举债终身问责制要求各级政府及其有关部门要对本级政府债务承担主体责任，各级政府主要负责人是债务管理的**责任人，对债务管理负总责，这有助于强化政府主要负责人的责任意识，促使他们更加审慎地决策债务事项。

二是强化债务约束，政府举债必须按照法定程序报批，严格遵循债务限额管理，政府债务收支必须纳入预算管理，债务资金使用应当符合**和地方发展战略，优先用于公益性项目，严控非公益性项目债务，这有助于规范政府债务收支行为，防止债务资金违规使用。

三是完善债务风险预警机制，政府举债终身问责制要求建立健全债务风险预警机制，对债务率、偿债能力等指标进行动态监测，对债务风险预警**较高的地区，要加强债务管理，限制新增债务，确保债务风险可控，这有助于及时发现和处置债务风险，防止债务风险累积。

四是加强债务审计监督，政府举债终身问责制强调加强对政府债务的审计监督，确保债务资金使用合规、有效，审计部门要定期对政府债务进行审计，对审计发现的问题依法予以整改，这有助于提高政府债务管理的透明度，强化监督问责。

五是建立责任追究机制，政府举债终身问责制要求对违反债务管理规定的行为进行严肃问责，对债务管理中的违法违规行为，要依法追究相关责任人的责任，这有助于强化政府债务管理的法治意识，筑牢防范化解债务风险的制度防火墙。

政府举债终身问责制的实施，将对我国政府债务管理产生积极影响：

政府举债更加审慎，实施终身问责制，使得政府主要负责人对债务管理承担更大责任，这将促使他们在举债时更加审慎，严格遵循法定程序和限额管理，**债务风险。

债务资金使用更加规范，政府举债终身问责制要求债务资金必须用于公益性项目，这将有助于规范债务资金使用，提高债务资金效益。

债务风险得到有效防控，政府举债终身问责制强化了债务风险预警、审计监督和责任追究机制，有助于及时发现和处置债务风险，防止债务风险累积，维护经济社会稳定。

政府举债终身问责制是防范化解地方政府债务风险的重要举措，通过建立健全政府债务管理制度，强化政府债务管理，我国政府将更好地防范和应对债务风险，促进经济社会持续健康发展，政府举债终身问责制也对其他领域风险防范具有示范作用，有助于推动**风险管理体系建设，提升**治理体系和治理能力现代化水平。

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