多措并举解“小马拉大车”难题

“上面千条线，下面一根针。”在治理实践中，乡镇街道和农村社区往往面临“人少、事多、责重”的情况。要破解““小马拉大车”现象”，需明确职责划分、推动资源下沉、强化数字赋能，实现“轻车”“壮马”，推动基层治理迈上新台阶。

明晰权责事项。要切实为“大车”减负。习近平总书记多次强调，要把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。当前基层面临“权责不匹配、权小责大”等难题，“小马拉大车”现象，让基层党员干部“手忙脚乱”，要精减服务事项，厘清事务清单，明确“要做哪些、不需要做哪些”，建立乡镇（街道）履职事项清单，推动健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量，探索建立村（社区）事项准入制度，健全为基层减负长效机制。

推动资源下沉。要坚持为“小马”赋能，统筹更多的人力、资源、资金向基层倾斜。要推动干部编制下基层，为乡镇后续各项工作的开展提供了强有力的机构编制基础，持续选派驻村第一书记和驻村工作队，加强基层干部队伍。建立完善“四下基层”组织推进、督导检查等工作机制，持续拓展“四下基层”实践主体，推动力量下沉基层、资源“入网进格”。

强化数字赋能。扎实推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，运用数字化手段为基层赋能，构建党建统领“141”基层智治体系，以“智”促“治”，以数据流打通决策流、执行流、业务流。巧用“141”基层智治平台，赋予镇街跨层级调度能力齐抓共促，共同解决群众的操心事、烦心事、揪心事。