“三聚焦”助推基层治理效能大提升

自拉萨市基层治理效能大提升战略实施以来，曲水县以党建引领聚势赋能，坚定不移抓好党建、抓好治理、抓好服务，实现在基层治理工作上多点开花、屡添硕果，为推动曲水县基层治理体系建设贡献了党建力量。

聚焦实施“五项工程”，助力实现“强基固本”目标。打造“一平台两专栏”，滚动播放基层治理宣传视频、刊载基层治理新闻动态，营造全社会参与浓厚氛围。厘清“一职责三清单”，实现19家县直单位384个政务服务事项全程网办，让执法责任回归机关，让基层摘牌减负。在网格上推行“五必访”“五必到”工作机制，498个党员中心户和375名专兼职网格员收集梳理社情民意和群众“微心愿”。搭建“红动曲水”平台，打造集智慧党务、网格管理、处置调度、网格服务、志愿服务等功能于一体的基层治理“智慧大脑”，推进21类数据统计和14项便民服务事项在平台集聚，实现“一网通办”；配套微信小程序“曲水通”，让网格员智能快捷完成信息收集和事件处置，群众通过“随手拍”“随时报”等形式参与治理；“雪亮工程”三期建设项目新增584路前端视频图像釆集设备，截至目前，摄像头、服务器、空调、UPS等设备已全部安装并投入使用。

聚焦组织“引领发力”，助力实现“赋能增效”目标。全面推行乡镇“大党委”和“党建联盟”机制，建立“乡镇大党委—村党委—网格党支部—联户党小组—党员中心户”五级组织链条，召开“联席会”，开展“结对认亲”“合作共建”等活动，推动党建网和治理网深度融合，纵向到底、横向到边，成功创建7个自治区级基层党组织示范点、4个市级基层党组织示范点。乡镇党委带头举旗帜、亮品牌，茶巴拉乡打造“一轴两轮三带动”治理品牌，达嘎镇打造“一核心三平台七阵地”治理品牌、曲水镇打造“1541”治理品牌、南木乡打造“1 N”西格玛治理品牌、才纳乡打造“幸福三微、四联一体”治理品牌、聂当乡打造党政军警民企“六位一体”治理品牌，实现“一乡镇一治理品牌”全覆盖，形成比学赶超浓厚氛围。成立以乡镇党委书记为队长的治理品牌攻坚队，揭牌亮榜、带头攻坚，推动规定动作标准化、自选动作特色化。

聚焦开展“问题溯源”，助力实现“共建共治”目标。按照“销号存量、梳理增量”的原则，围绕前期专题调研、专项督查、部门自查、群众需求清单、领导干部“四下基层”五个方面，集中梳理办结各类存量问题。采取聚焦存量问题溯源、群众点、部门帮等形式，逐级研究制定县、乡、村三级清单27条，压实领导干部包保责任，明确13名县级领导包保推进工作，实行问题溯源周调度制度，做到一个问题一个销号台账，县委统筹组织开展专题调研，及时发现存在的问题短板，并分类施策提出针对性解决建议；以下发工作提醒的方式督促各乡镇、各相关部门把握时间节点、抓好工作落实。为有效防范和化解社会矛盾，组织4乡2镇、20个行政村通过现场走访、入户、综合协商会等形式，结合问题溯源工作，围绕群众诉求、矛盾纠纷等情况，开展基层治理苗头隐患排查整治工作。紧盯基层治理隐患类问题，成立欠薪隐患排查行动专班，对县域内所有在建（续建）项目开展欠薪隐患拉网式排查行动，确保守护好群众“钱袋子”。

（西藏自治区拉萨市曲水县委组织部 赵文浩、卢曦）